李明勋之所以亲自过问这场并不大的军事行动并非是为了揽权实际是为了威望不够的许汉风弹压绥靖区毕竟许汉风现在面临的事情着实简单。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

绥靖区草创别说框架就连头绪也刚刚理清虽说漠北的满清也需要时间整合和休息但是绝对会派遣兵马南下骚扰而己方呢平定边墙之内才是重中之重相对于燕北绥靖区云中区的境况更要艰难随着京城光复和京畿平定由天津港到京城再到燕北的交通线是打通的沈阳到燕北也是畅通无阻有事也可随时支援平日也可以接济粮草物资而云中距离京城上千里关山阻隔边墙南北都未安靖与内地交流处于半阻绝状态这也是李明勋要厚待蒙古贵酋以免其作乱的缘由。

待三人走后二人继续商讨绥靖区的事情李明勋让侍从官拿来一份工作报告竟然厚达两纸却是完全由人书写一看落款竟然是辽东军管会李德灿李明勋说道：“李德灿这家伙手脚倒是快几日便是到了再过三五日他派来的三十名官吏也是要到了要说安抚群蛮遍寻整个合众国也无人有他那般有经验这工作报告你要仔细研读辽东来的人也要重要一定要先稳定住局面。”

许汉风连连称是李明勋一招手袁凯文走了进来李明勋说道：“袁凯文在辽东待了近一年对李德灿的治政比较熟悉他为你解说一二。”

“将军手下并不缺兵弹压地方震慑蒙酋倒也便宜但拿擒贼捕盗的事情万万不要去做吃力也是不讨好实际上只要牧民安顿得体生产秩序恢复贼盗之事也就少了很多如今云中是百废待兴将军首先要做的就是选官！”袁凯文倒也不客套直接了当的说道实际上他与许汉风很熟悉二人都是侍从室出身的。

许汉风点点头：“虽说内属蒙古的旗、参、佐三级职位都可以奖赏平定漠南的有功将士但军卒领兵尚可治政则完全无经验前段时日我到下面看过官将初临治所要么手足无措不知工作如何展开要么就是封建奴隶习气不改待治下之民如奴仆任意凌辱平白多生事端实在不堪使用。”

袁凯文笑了笑：“我们在辽东之时也是这般官将治民非得经过培训传授之后尚可直接接管地方多害而少益甚至不如无官无治的好正因如此首要在于选官我在辽东与李长官总结有二其一兵民分治。直辖佐领中有两大要职佐领章京和骁骑校前者总揽一切后者将兵训战有功之将士担任章京多有弊端做一骁骑校却是正相合适的因此旌奖将士官职以骁骑校、管兵章京这等武职为主如今云中初定与我同心者执掌各地兵权方不会有叛逃之事情至于牧民之官长远要培养旗佐之中仰慕中华的青年少年中期要对备选之官进行培训进修但短期却是要有临机之法这便是其二事急从权。

基层官员选调无需长远打算日后还是要用经过我们培养改造的人但短期内可用罪官、行推举、供喇嘛原属满蒙的罪官虽然有罪但对旗佐百姓熟悉上手便可建立秩序不怕迁延时日但用罪官的旗佐都是轮牧轮休的旗佐佐中有兵在骁骑校之手罪官纵有二心也不敢妄为在禁锢其亲族为质倒也可临时取用。

行推举便是让各佐领牧民推举德高望重者、薄有仁名义举者担当什长、领催这等最基层的官员以亲治亲用长御幼上可遏罪官盘剥下能行连坐之法倒也妥帖。其三便是供喇嘛了实在是官员不够用便先让喇嘛顶替喇嘛平日便居于上位又为蒙古人信服暂管旗佐至少可安定民心若有筑城、征伐等事营中有喇嘛倒也相得益彰。短期内巡检、调停之事也可搭配一二喇嘛。”

许汉风听着分外感觉有理他很清楚漠南平定这些原本属于贵酋的牧民如今成了内属蒙古旗佐之中的贵酋及其亲族被一网打尽实际上要是打破了旧秩序毁坏了军政架构军政体系中上层还好说关键是中下层如果无法快速形成统治那秩序何在听了袁凯文的建议他此时倒是感觉此事倒也不多困难了。

一边听着许汉风偷偷观察李明勋的反应见他并无多少表情变化显然对这些任用官员的政策没有什么反对的意思便与袁凯文系统性的讨论了一下绥靖公署的架构问题绥靖公署本质上是一个永久性或者长期的军管区这与辽东不同辽东和中原各地的军事管制很快会被行省制度取代实际上海外的行政长官区也会被省取代他这个云中将军也是军政结合的职位底下的官员也是如此。

许汉风也明白绥靖公署的设立最重要的是完成对漠南的有效统治、恢复生产和积蓄力量最终作为北伐漠北的基地所以在绥靖公署架构完成之后练兵、屯田、养马就成为了主要的任务但实际上一切都还要着眼于屯田。

藩属蒙古各部先不谈内属蒙古中有的是能骑马持矛的汉子本身就是很好的骑兵兵源但真正能打的军队必然是脱产的常备军而未来要发生的战争中也必然会消耗大量的粮食而养马同样是需要粮食的特别是在战争中缺乏豆料这种高热量高营养食物情况下战马的体力和耐力都有巨大的损耗但关键在于草原上没有多少人会垦荒种田虽然边墙之内的战争胜利后会进行大规模的清算和问罪以此产生以百万计数的可迁移人口可那些也多是习惯了享受的官宦人家也不是种田垦荒的好手。

“陕甘人口本就损折严重且也是屯垦备边之地倒是不宜移民但河南、山西等地这些年倒是有所恢复倒是可以迁移一些再不济打一打朝鲜的主意也就是了辽东的朝鲜人表现也是不差。”李明勋知晓许汉风的难处微笑说道。

袁凯文也是说道：“迁移关内百姓一时半会不好解决但垦荒之事却是不能耽搁的特别是俘虏的那些贵酋和兵卒杀了一文不值养着还废粮食要编入劳改营就算他们不会种粮食挖沟平地也是不用教的再者新垦荒地和熟地可完全不同早些开垦出来来日安置移民也更便宜归化城一带土地肥沃又有黄河灌溉本就是农耕之地周边又多是牧民以牲畜粪便肥田倒也合适再者新垦之地就算产量不丰种植玉米、高粱便是无法成熟秸秆与半熟之粮混杂也是上好的饲料再不济种植苜蓿也比普通牧草易于养肥牲口。

如今百废待兴需要的倒不是人而是铁质农具和种子需得从速运来。”