（第二卷结束）(未完待续。。)

ps： 第二卷结束咯，还有一卷，筒子们莫吝打赏，谢谢了，期待我的第二部作品吧！

正文 第116章-调至云阳

云阳对于江川市是一个特别的存在，虽隶属江川管辖，但随着沿边开放开发被列入国家发展规划，省里对于云阳这个口岸城市越发重视，原市委书记李重阳被高配为副厅级，如此一来云阳书记的任命，便不是江川市能决定得了的，李重阳主政云阳期间，因为赫继权的主动对接，无意相助之下，云阳竟然走出了一条联手海城区域发展的路子，一举将以前因落户企业众多制约经济扩张的瓶颈打破，最后的结局是云阳和海城的共赢，李重阳提职正厅升任省交通厅厅长，赫继权因为主政海城时思想超前，政绩突出而成为李重阳的继任者。省里这方面的人事任用决定，也从另外一个角度说明省里对云阳发展模式的认同。而有人得意，便会有人失意，赫继权的成功突围，让本原做好了接任云阳市委书记准备的市长赵日出沦为看客。虽然当着省委组织部干部二处处长、以及江川市委常委、组织部长的面，他拍着胸脯一再表示要主动配合新任书记赫继权开展好工作，保持云阳经济社会快速发展的态势，但其实他内心早就开始骂娘了。

开完欢迎会，回到办公室的赵日出不由想起一句老话，“养虎为患”，当初李重阳和自己商量海城在云阳筹备召开招商推介会时，就不该完全听从李重阳的主意，自己更不该那样诚实，成全了他们俩个，自己为他人做了嫁衣，特别令他不能接受的是，自己在云阳工作了十余载，而那赫继权从省里下来才不过五六年，四十岁都还不到。想那赫继权原来在海城时，见到自己都得格外的尊重点头颔首叫一声赵市长，而现在却列在了自己前面，成为云阳市的当家大佬，赵日出不由得越想越是不平。

第一次常委会上，赫继权提出坚持发挥口岸的进出口优势，同时提出制约云阳发展的因素——“土地及承载能力”，指出今后云阳的发展方向在于提升准入门槛，逐步对现有企业中高耗能，低产出的企业进行产业转移……赫继权一边着手宣传新政。一边注意观察各位常委的表情，与初到海城时不同，那时海城的干部更多的是一种观望，是一种被动的实施；而云阳则完全不同，云阳因为开放较早。本地人都抓住了商机，几乎家家都有产业。或是凭靠土地房屋增值而累积起来了一定的财富。官职对于他们而言最大的吸引力不是财富，而是借着这个层级坐拥更好的天时，精研政策而做出的再次投资，云阳的领导属于典型的官商，他们听着自己的执政理念，眼里留露的是不屑。赫继权觉得比在海城时更需要一把尖刀来担当自己的施行者。

杨京辉结束了为期一个月省委组织部组织的北京夏华大学学习班。回到单位后着手准备新一轮的工作，赫继权升迁之后，他电话沟通了几次，电话里不外乎是叙叙旧情。赫继权嘱咐杨京辉珍惜难得的学习机会，定要学有所获，而杨京辉则关心赫继权的饮食起居。杨京辉凭靠过人的能力赢得了海城上下的一致认同，赫继权走之后，纪永海在赫继权的顶力相助之下接任上了海城市委书记，纪永海同样非常器重和依赖这位赫继权的爱将，交办给杨京辉的几次工作任务，杨京辉都超乎他的预期顺利完成，海城县的项目签约几乎就像家常便饭一样，过去为了引进飞龙集团落户费尽艰辛，而现在动辄就过亿，甚至超十亿元的项目，每年都会有一些。

杨京辉去向纪永海汇报关于开发区企业配备服务区的建设事宜，他在北京学习期间，有机会参加了国家工信部组织的一次研讨会，会上结识了几位老总，他想要将今年的工作重点向服务型企业进行倾斜，一番详尽的汇报有理有据，纪永海同意了杨京辉的请示，着手安排质监、商务等部门与省内开展对接，尽快发挥各自部门优势引进省级派驻服务机构。二人商谈完工作之后，纪永海对杨京辉说，今天接到了老领导赫书记的电话，赫书记有意想要你去云阳，老领导发话我不敢不从，没有赫书记就没有海城市的今天，起码还是会在原地踏步，而现在海城己经发展成了江川市的第三，按目前的发展态势来看，很可能是坐三望二，有望超过望江而仅次于云阳，我想可能是赫书记在开展工作中大概遇到了一些小小的阻力，就像他刚来海城一样，提出的理念太过超前，迫切需要一个施行者吧，觉得你比较适合，所以才提出想要你过去，说实在的我真不想放你，放走了你，海城的招商工作会受到很大的影响，我一时半会儿也找不到适合的顶替者。纪永海说得很是真诚，叹了一口气，接着道，但为了你的个人前途，我个人还是支持你去云阳，到了云阳，在那里对你个人发展还是有利的，留在海城于你个人而言，虽然你能力强、素质高，但排在你前面的有多少位呢，不知要等待多久你才能提拔到副处级，也很有可能你终生也就止步于目前，而到了云阳，你若努力付出，再有赫书记的提携相信你的前程一片光明，赫书记毕竟还在兼任江川市委常委，他也是江川市领导呢。纪永海又和杨京辉语重心长的说了很多真心话，杨京辉向他推介了接替自己的适合人选，回单位后安排财务理清账务，做好了交接工作的准备。

张小梅听了杨京辉的介绍，没置可否，政界仕图不会那般固定的，官职越大级别越高，流动性会越大，或许这一刻去了云阳，或许下一刻又到了江川也都是未知之数，便叮嘱他到了那边完全陌生的环境，注意饮食起居，注意身体，更要注意安全。(未完待续。。)

正文 第117章-敌人先从内部开始

纪永海答应了赫继权调走杨京辉的要求，接下来赫继权便着手策划为杨京辉预留出适合的位置，考虑到杨京辉最为熟悉的招商工作，赫继权打算让杨京辉继续承担这一职位，而如此一来就要涉及到云阳市的一系列人事调整和变化，赫继权先是叫来组织部长任凯，拿出云阳的干部名册，一边听那任凯汇报每一个重要位置干部的特点和任职情况，一边仔细翻看，那李重阳临走之前己经将云阳的干部安置得几乎天衣无缝，而此番自己想带来杨京辉确实需要费些周章。

考虑到常委会上诸位常委的表现，赫继权也担心此番提议会招来非议，为了稳妥起见，他与赵日出提前进行了沟通，赵日出虽然对赫继权的想法表示认同，却也委婉地表达了个人的意见，“赫书记引进人才对于云阳来说必是十分珍贵的财富，也相信赫书记不是出于私心，定是为了云阳事业的更好发展，但现职招商局长也是位有着丰富经验，特别是对云阳有着非常大贡献的干部，云阳上下都很认可，安排不妥的话，怕寒了干部们的心呐，我本人倒是全力支持赫书记的主张，也十分期待看看这个人才的真本事，我大体对这个杨局长应当还有些印象，因为赫书记主政海城之时，曾到我们云阳举办过招商会的嘛。”

赵日出既然表态支持，常委会上他就不便于临时发难，赫继权便又召来了组织部长任凯，详细商量了一下午之后，任凯回头拟定了一份拟考核提职干部名单。开常委会之前关于一些一把手岗，虽然是书记定人员，但一般还是会征求一下市长意见的。由于为了安置杨京辉，有多名政府组成局的领导工作上有了变动，任凯去征求赵日出意见，赵日出仔细翻看了那名单，虽然对赫继权此举内心不满，但那名单上的变动却也说不出什么。名单变动的职位涉及三人，卫生局长因为将到可以退居二线的年龄，赫继权将其提职为市长助理，招商局长接任卫生局长，如此一来杨京辉便可调任招商局长。

云阳常委会很快通过了赫继权安排的这次人事调整。杨京辉便调任到云阳接替了招商局长一职。和前任局长进行了正式交接之后，杨京辉便投入新的工作之中，对于不同城市的相同职位，杨京辉如是理解，过去的经验只能成为开展现行工作的基础和必要的补充。而不能完全照抄照搬，特别是招商工作。因为招商政策的确立都有结合了各自城市不同的特点。所以他要首先对云阳有一个正确的判断和认知，再进一步确定工作的安排和打算。

杨京辉在北京夏华大学学习的知识得到了充分施展和验证的空间，在那一个月的时间里，国内一位资深政要，带领一位专门研究延边开放开发政策的研究员为他们讲解了一课，就现行国家政策、目前周边国家经济发展形势、国家预计未来的战略性调整等较为系统的讲解了一次。总体趋势来看，将会继续保持经济快速发展的态势。杨京辉仔细分析了云阳的产业布局和现行发展战略后向赫继权提出，加快低产出的产业的转移，对此战略概括为“腾笼换鸟”。这一发展方向的提出与赫继权不谋而合，赫继权再一次感觉杨京辉的可贵之处。

而在常委会上，赵日出则对于“腾笼换鸟”产生了置疑，那些目前看来是低产出的产业，当年投产持续到今天为云阳的经济发展可做出过不小的贡献呢，怕是一旦改变了准入和收费政策，企业最终被逼离开云阳，会形成不可调和的矛盾，如此一来政府和市委将面临巨大的压力。常委会上赵日出还对提出这个战略的杨京辉表示置疑，让常委会开得有些剑拔弩张，杨京辉做为汇报人，当着众位常委的面，即是下级也是刚到云阳来履职，即使满腹辩词，也只能暂存在心底，最后赫继权提出搁置争议，要政府相关涉及部门全力配合，招商局尽快拿出行动来证明这一战略的可行之处。

散会之后，赵日出自是对赫继权及杨京辉极为不满，赫继权最后表明的立场就相当于强行实施他自己的主张，而赫继权在会上声明了要政府尽快召开常务会议，拿出落实市委决策的具体计划。

在随后召开的政府常务会议上，赵日出公然表示了心中的不满，他称赫书记此举是对云阳干部的不满，在赫书记眼中云阳县干部尽是庸才，是碌碌无为之辈，是保守派，若非如此，放眼整个云阳为何挑选不出合适的招商局长，反而从海城县招下了他的旧部，必定是赫书记认为云阳市没有人才。

而原来李重阳在任市委书记之时，赵日出虽然也有颇多怨言，但一来李重阳比他年纪大，二来李重阳和他一样同是起步于云阳，李重阳又比他资历更老，许多云阳市的市级领导都是受了李重阳的恩泽才提拔起来，大家都对李重阳报以知遇之恩，所以赵日出做不了什么出格之事，李重阳有了去省城升迁的消息之后，当时的态度还不明朗，李重阳也曾经送过空人情，无论私下还是云阳市的常委会，李重阳都对其他市领导说过，我走之后，大家就要像支持我工作一样支持日出市长，所以也变相助长了赵日出的气焰，他现在觉得赫继权是外来户，而原来归顺李重阳的旧部心肯定都是偏于自己的，所以才这般自负的公然宣泄了不满。

而世上也没有不透风的墙，很快关于赵日出在政府常务会上的不满之言就传到了赫继权的耳朵，对于这种敢于明面亮刀的敌人，肯定有他十足的底气，赫继权自是不会去降低身份去与他进行口水仗，但却深深感受到云阳政界的水深，风雨欲来，敌人却是先从内部开始了。(未完待续。。)

正文 第118章-腾笼换鸟

必须拿出实际行动来尽快施行赫继权的理念，这即为了证明赫继权的正确，也是在向云阳方面展示自己，低调和谦逊己不利于工作，赵日出抛出了所谓的“人才论”，自己就要主动迎敌，证明给赵日出，也包括受他煽动而置疑自己的人看，我-杨京辉绝非浪得虚名。

而要将赫继权的理念一步步推开，眼下迫切需要去做的就是“腾笼换鸟”，把那些低产出、低附加值、高耗能、占地广的企业想方设法从云阳地界清理清退出去。这项工作颇为棘手，大有政府翻脸不认账的嫌疑，处理好了可能会皆大欢喜，处理不好会惹来诸多麻烦。

杨京辉找来了当年企业落户时的合同正待仔细研究各项条款，便传来了企业聚集到市委上访，说云阳市忘恩负义过河拆桥了。因为涉及到杨京辉接下来的举措的施行，所以杨京辉接到电话后匆匆赶了过去，进行解释安抚。赫继权知道定是有人将此前的一些决定透露给了企业，进而煽动企业围攻市委，他深为恼火。杨京辉只好先抛出一个诱惑性的条件，告诉那些企业，市委不是这样的打算，他们被有些人给蒙骗了，市委准备重新规划建设小额企业园，统一建设高标准的场房，在本地进行转移……。杨京辉告诉各企业，过段时间市里会进各企业进行调研，有意向向小额企业园转移的企业可以前往招商局报名登记，前来闹事的企业听到如此消息，便慢慢散了去。

杨京辉随后被赫继权叫进办公室，赫继权一脸疑惑，他通过秘书知道了杨京辉对众企业家的答复，当下杨京辉便向赫继权汇报了心中的一些想法。他告诉赫继权，这项“腾笼换鸟”操作起来并不容易，其实站在企业方的角度，他们来置疑来闹事也情有可原，不过却也不是没办法破解，第一个办法就是建立一个小额企业园，过去落户的企业大多占地较广，也很分散，通过建立小额企业园，政府要预先多投入一些。建好标准化厂房，做好一切基础设施，因为有些理亏，所以要让企业感受到政府的诚意。给足优惠政策，小额企业园会充分利用土地面积。实现土地最大化利用，愿意进驻园区的。就可以腾出现有的土地了。第二种方式是组织海城等兄弟县市来云阳召开产业转移恳谈会。看能否把这些企业转移到其他县市，这里边需要的是其他兄弟市县的招商政策；第三种方式是引进同类高端企业，令这些固执的小微企业有危机感，市场就是竞争，在残酷的竞争之下，优胜劣汰自然选择。

一番措施挨个解释下来。腾笼换鸟的难题就变得迎刃而解了，这让赫继权信心十足，他觉得杨京辉这小子就是个天生仕图的料，没有他攻不克的难题。

杨京辉当即回去着手出台辟建小额企业园的方案。提交常委会后，在杨京辉的一番解释之下得以顺利通过，接下来的时间内杨京辉率招商局全体走访各企业，向他们宣传方案，宣传将要建成的小额企业园，详细向他们剖析进驻企业园区的诸多利好之处。经过一番努力将适合条件的企业走访个遍，答应转移到企业园区的有三成企业，其余企业有的持观望态度，有的坚决不转移，这样的结果尽在意料之中，杨京辉甚至做好了那三成企业再出尔反尔的准备，因为不排除会有人为因素的?br />