跑完一圈回来，这些战马也没有大喘气。张飞对刘备说道：“大哥，这些战马都是一等一的好马，应是饲马老手驯养。不但肩高有六尺五寸，左右摇晃才是真战马。”

三兄弟回到城中，刘备让张飞去张贴榜文招兵，让关羽去招募一些铁匠。刘备准备先把马蹄铁、高桥马鞍和双边马镫做出来，有了无穷的马匹，刘备也不用害怕技术外流了。

“大哥，我们这次以什么标准招兵？”

汉朝的士兵分了好几个档次，普通的地方郡县兵一般是由国民服兵役当的，是没有俸禄的，只有少量的补贴。

而一线卫戍部队同样大部分是服兵役的士卒，但是补贴就很不错了，不但自己有肉食、衣服、粮食等补贴，甚至跟随到边关的家人也有口粮补贴。

还有一种就是雒阳的京师兵，这些士兵大都是良家子出身，家里的家产很多，入选京师兵之后就会有专人教育，二十岁一直学到三十岁才能成为正式京师兵。这些京师兵有的就能成为郎官，这是汉朝选拔官员最重要的环节，像曹操和袁绍都是郎官出身。

“为兄有先祖支持，不必严苛对待将士，就依边关卫戍的标准吧。”

“可是大哥，这高唐县说小不小，可说大也不大，没有那许多服兵役之人。”

“那就依足募兵制。”

汉朝的募兵，不但要给一笔安家费，还要每月给与俸禄，待遇也和兵役的士兵一样。

“县令刘备布告县中百姓，因黄巾余孽猖獗，盗匪横行。残害生灵，荼毒百姓。为防县中守备之不周密，现招募精壮勇士，从军守士，保境安民。”

刘备的招兵布告引来了很多人，这年头因为黄巾的破坏，有许多百姓没有了土地只能当流民，再加上刘备给的安家费能拿钱也能拿粮食，应征的人就更多了。

起初刘备让张飞招兵的时候，张飞还是给五铢钱做安家费，但是因为连年的灾害和黄巾破坏，粮食的价格已经从原本的300钱一石涨到两、三千钱一石。

原本给的安家费是能买100石左右粮食的，但是现在只能买10石。自从刘备下令张飞让士兵自由选择要钱还是要粮的时候（兑换比按照1石比300钱），征兵处是天天围满了人。

“世道艰难，大哥的募兵令一出，从者云集。可人数过多，大哥有何良策？”关羽问道。

“不如全数接纳。”张飞当然想多多益善。

“收，我们当然是多多益善。但为了不引人注目，我们需要将一些不适合做将士的百姓另编他处。”刘备说道，“可以屯田的名义大量招收百姓，这样既能赈济流民，还能开垦荒地。”

“大哥妙计！”

以工代赈是一项非常好的政策，尤其是刘备有了无尽的粮食。在这个人口不能编辑的时候，人这项资源对刘备来说比什么都重要，而以工代赈就能吸引到许多流民。

之后一段时间，张飞的招兵处还是络绎不绝的来人，甚至隔壁郡县的人听说也相拥而来。关羽开始组织士兵训练，并让刘备招募的西席教导士兵知识。刘备则带着工匠到各乡、亭，向百姓推荐自己制作的曲辕犁、谷砻、脚踏脱粒机等农业工具。

“府君，在家做的好大事！”这天难得三兄弟忙里偷闲在一起品尝刘备制作的蒸馏酒，却被一人吓个半死。